Aide au renforcement des capacités anti-terroristes

Depuis le 11 septembre, le Canada a déployé des efforts considérables en vue d'accroître sa capacité intérieure de prévenir les infiltrations de terroristes et les attentats, ainsi que d'y réagir. Le renforcement de notre capacité intérieure est, comme il se doit, une priorité. Cependant, notre sécurité est indissociable de celle d'autres États. Lorsque d'autres pays sont vulnérables aux terroristes, la sécurité des Canadiens ici et à l'étranger est menacée. Notre capacité intérieure est éprouvée davantage qu'elle ne le serait si nous faisions en sorte que d'autres pays soient en mesure de prévenir l'activité terroriste et d'y réagir.

L'aide au renforcement des capacités anti-terroristes consiste à mettre formation, financement, savoir-faire, matériel et assistance technique et juridique à la disposition d'autres pays pour leur permettre de prévenir l'activité terroriste et d'y réagir conformément aux normes internationales.

Cette aide est de vaste portée, englobant notamment la détection des documents frauduleux, le financement de la lutte contre le blanchiment d'argent et le terrorisme, la formation à l'application de la loi, celle des agents des transports, des douanes, de l'immigration et de la sécurité frontalière, le contrôle des bagages aux aéroports, la prévention et l'intervention chimique/biologique/radiologique et nucléaire (CBRN), l'examen des navires et des conteneurs maritimes, et l'aide à la rédaction de politiques et de lois anti-terroristes.

Dans l'ensemble, l'élément moteur de cette aide est le Comité contre le terrorisme (CCT) du Conseil de sécurité des Nations Unies (en anglais seulement), qui joue un rôle central pour ce qui est de veiller à ce que les États mettent en œuvre la résolution 1373 du Conseil. Le CCT de l'ONU détermine ce qui constitue l'aide au renforcement des capacités anti-terroristes. Le CCT préconise en outre la coordination entre les organisations internationales prenant part à la prestation de cette aide ou à la détermination des besoins des pays. Le Canada consent une aide au renforcement des capacités anti-terroristes à d'autres États en vertu de la résolution 1456 du Conseil de sécurité de l'ONU, laquelle indique ce qui suit : « Les États doivent s'entraider pour renforcer leurs capacités de lutte contre le terrorisme et prévenir les actes de terrorisme; le Conseil note qu'une telle coopération facilitera l'application prompte et intégrale de la résolution 1373... »

L'aide au renforcement des capacités anti-terroristes occupe une place prépondérante à l'ordre du jour du G8, de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) (en anglais seulement), du Commonwealth (en anglais seulement), de l'Organisation des États américains (OEA), et d'autres instances dont le Canada est membre. De nouvelles normes et règles, comme celles découlant de la résolution 1373 du Conseil de sécurité de l'ONU et d'entités fonctionnelles telles que l'a Organisation maritime internationale (en anglais seulement), l'Organisation de l'aviation civile internationale (en anglais seulement) et lOrganisation mondiale des douanes, ont créé pour les pays en développement des obligations pour lesquelles il leur manque parfois les ressources et les compétences nécessaires. Ainsi, le Canada reçoit un nombre croissant de demandes d'assistance. Nous sommes déterminés à apporter notre aide, tout en faisant rayonner les valeurs canadiennes, comme le respect des droits de l'homme.

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