Éthiopie

Des enfants au site de déchargement d'Adaa-Liben. © ACDI-CIDA/Patti Gower

Avec ses 85 millions d’habitants, l’Éthiopie occupe le deuxième rang des pays les plus peuplés de l’Afrique subsaharienne. C’est l’une des nations les plus pauvres du monde; environ 29,6 % de la population y subsiste avec moins de 1,25 $ US par jour. En 2012, l’Éthiopie occupait le 173e rang sur 187 pays pour ce qui est de l’indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. Les indicateurs du développement humain sont faibles, et les statistiques sur la sécurité alimentaire ainsi que sur le statut et le bien-être des femmes sont extrêmement alarmantes. Même si l’Éthiopie est considérée comme le pays le plus stable de la Corne de l’Afrique, elle doit faire face à plusieurs difficultés persistantes en matière de sécurité intérieure et extérieure.

Malgré ces difficultés considérables, l’Éthiopie a fait d’énormes progrès en matière de développement, surtout depuis la famine de 1984-1985, alors que le pays était au centre de l’attention mondiale. Des programmes gouvernementaux, tels que le Programme de protection des moyens de production, portent sur l’insécurité alimentaire et d’autres enjeux de développement prioritaires en Éthiopie. Les taux de pauvreté ont chuté, le pays a atteint l’Objectif du Millénaire pour le développement visant à réduire la mortalité infantile de moitié et il est en voie de réaliser cinq autres des huit Objectifs. De plus, le pays connaît une croissance économique sans précédent depuis plus de dix ans.

Cette avancée découle d’une série de bonnes récoltes et d’investissements pilotés par le pays visant à augmenter la sécurité alimentaire, à étendre la prestation des services de base, entre autres en santé et en éducation, et à accroître les infrastructures nécessaires à la croissance économique. Ces progrès demeurent fragiles, car le pays reste hautement vulnérable aux pressions inflationnistes et aux chocs et, surtout, aux phénomènes climatiques comme la sécheresse.

Afin de protéger les gains fragiles réalisés dans la dernière décennie et d’accroître la sécurité alimentaire pour sa population, l’Éthiopie doit continuer à investir dans des programmes nationaux qui visent à maintenir les réserves d’aliments des ménages et à renforcer la capacité de production. Une insistance plus grande sur des mesures qui appuieront une croissance économique diversifiée, y compris l’amélioration du contexte de la croissance des entreprises et de l’investissement local et étranger, sera aussi une aptitude essentielle à l’Éthiopie pour maintenir le rythme actuel des progrès en matière de développement humain et de croissance économique.

Priorités

En 2014, l’Éthiopie a été désignée comme étant l’un des pays ciblés par le gouvernement du Canada en ce qui concerne les efforts de développement international.

Le Canada est le troisième donateur bilatéral en importance en Éthiopie. Le programme bilatéral de développement du ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement du Canada cibleront la sécurité alimentaire et la croissance économique durable, la promotion de la démocratie et des droits de la personne, tout en continuant à appuyer les programmes en cours en matière de santé des mères, des nouveau-nés et des enfants.

Parmi les résultats généraux escomptés pour chacun des principaux secteurs de programmation :

  • Sécurité alimentaire et production et productivité agricoles durables accrues;
  • Contribution accrue des petites et moyennes entreprises et du secteur de l’extraction à la croissance de l’emploi;
  • Responsabilisation et capacité d’adaptation du gouvernement plus grandes, y compris une meilleure participation citoyenne aux processus démocratiques.

L’Éthiopie et le Canada ont défini ces objectifs comme étant au centre des efforts de réduction de la pauvreté; en effet, ceux-ci contribueront à l’atteinte des objectifs de développement de l’Éthiopie énoncés dans son plan de croissance et de transformation du pays (en anglais), qui vise à :

  • Soutenir une croissance économique rapide et équitable.
  • Conserver l’agriculture comme principale source de croissance économique.
  • Créer des conditions favorables pour que l’industrie joue un rôle clé dans l’économie.
  • Améliorer l’évolution et la qualité du développement des infrastructures.
  • Améliorer l’évolution et la qualité du développement social.
  • Renforcer les capacités et la bonne gouvernance.
  • Promouvoir l’autonomisation des femmes et des jeunes ainsi que la répartition équitable des avantages.

Le Canada, en partenariat avec l’Éthiopie, dont l’affectation budgétaire destinée aux pauvres est parmi les plus élevées en Afrique, a aidé les citoyens éthiopiens et d’autres partenaires de développement à améliorer systématiquement de nombreux indicateurs du développement humain.

Santé des mères, des nouveau-nés et des enfants

Principaux résultats escomptés

  • État nutritionnel amélioré des enfants et des femmes enceintes et allaitantes.

Sécurité alimentaire

Le Canada s’emploie à soutenir les efforts déployés par l’Éthiopie pour parvenir à la sécurité alimentaire, une condition préalable à son développement durable. Le Canada continuera d’aider à remédier aux causes profondes de l’insécurité alimentaire chronique en Éthiopie et de protéger la population vulnérable. Pour y parvenir, il misera sur des programmes de protection des moyens de production et sur l’accroissement de la productivité agricole et du revenu des agriculteurs, au moyen de techniques de production améliorées et d’approches axées sur le marché.

Principaux résultats escomptés

  • Les ménages touchés par l’insécurité alimentaire chronique ont accès à des aliments toute l’année.
  • La capacité des agriculteurs et des institutions connexes à accroître la productivité agricole est renforcée.
  • L’accès aux marchés pour les agriculteurs et les producteurs ruraux (y compris les agricultrices et productrices rurales) est élargi.
  • La conservation des sols et de l’eau est améliorée pour éviter la détérioration de l’environnement, qui entraîne une insécurité alimentaire.

Croissance économique durable

  • Le Canada complète son intervention dans le domaine de la sécurité alimentaire en Éthiopie en appuyant des programmes qui contribuent à diversifier l’économie et à créer des possibilités d’emplois à l’extérieur du secteur de l’agriculture pour la main-d’œuvre croissante de l’Éthiopie. En particulier, le Canada aide à créer un environnement propice à la croissance du secteur privé et appuie le développement des petites entreprises, principalement pour les femmes et les jeunes. Le Canada appuie aussi l’Éthiopie pour l’exploitation de son secteur de l’extraction d’une manière qui a des retombées économiques durables, particulièrement à l’échelle communautaire.

Principaux résultats escomptés

  • Revenus accrus des petites et moyennes entreprises officielles, notamment celles qui appartiennent à des femmes et à des jeunes, et plus grand nombre de telles entreprises.
  • Services améliorés de développement des entreprises et de soutien pour les entrepreneurs en milieu urbain, particulièrement les femmes et les jeunes.
  • Accès élargi au financement des petites entreprises, surtout celles appartenant à des femmes.
  • Meilleur contexte réglementaire et stratégique pour appuyer la croissance du secteur privé.
  • Capacité nationale et locale accrue à gérer le secteur extractif en faveur de la croissance économique et sociale.

Vers une aide plus efficace

L’aide publique au développement produit des résultats en Éthiopie, car le pays prend vigoureusement en charge les priorités et la planification en matière de développement, en plus d’affecter une portion impressionnante des ressources nationales aux programmes de lutte contre la pauvreté. Les donateurs répondent par des engagements croissants et de plus en plus harmonisés, ce qui contribue à réduire les coûts de transaction et à augmenter les retombées.

À l’heure actuelle, le principal défi quant à l’efficacité de l’aide est l’environnement difficile dans lequel évolue la société civile. Les donateurs continuent à travailler de concert pour faciliter le dialogue entre la société civile et tous les ordres de gouvernement.

Réalisations

2011-2012

Réalisations 2011-2012

Enfants et jeunes, y compris la santé des mères, des nouveau-nés et des enfants

  • A aidé à faire en sorte que 7,1 millions d'enfants reçoivent des vitamines et minéraux essentiels.
  • A augmenté de 55 % le taux de détection de la tuberculose et a traité avec succès 85 % de tous les cas signalés dans 314 villages éloignés en milieu rural dans 12 districts de la zone North Wollo.
  • A enseigné à plus de 20 000 travailleurs de la santé de première ligne comment traiter des maladies d'enfance entre 2007 et 2012.
  • A contribué à faire passer la proportion d'enfants vaccinés contre la diphtérie, la coqueluche et le tétanos à 88 % et contre la rubéole à 86 %.
  • A fait augmenter de 5 % le taux des naissances assistées par des agents de vulgarisation en santé, qui est passé à 34 %.
  • A distribué des moustiquaires de lit antipaludiques aux ménages habitant dans les régions particulièrement touchées par le paludisme, faisant en sorte que toute la population demeure protégée.

Sécurité alimentaire

  • A soutenu le Programme de protection des moyens de production, une initiative « vivres contre travail » qui a aidé à nourrir 7,6 millions de personnes, tout en examinant les causes sous jacentes de l'insécurité alimentaire au moyen d'activités, comme la construction de structures de conservation du sol et la plantation d'arbres. Ce programme, soutenu par le Canada et d'autres donateurs, a permis d'éviter que la sécheresse de 2011 en Afrique de l'Est ne devienne une crise en Éthiopie à l'échelle de celle vécue dans les pays voisins.
  • A formé 3 274 travailleurs de la santé qui ont contribué à l'amélioration de l'état de santé et nutritionnel des femmes enceintes et qui allaitent, et de 1,5 million d'enfants de moins de cinq ans.
2010-2011

Réalisations 2010-2011

Enfants et jeunes, y compris la santé des mères, des nouveau-nés et des enfants

  • A permis d'augmenter les taux de vaccination contre la diphtérie, la coqueluche et le tétanos pour atteindre 86 % de tous les enfants en 2010, en hausse comparativement à 82 % en 2009 et à 73 % en 2008.
  • A permis d'augmenter le taux de vaccination contre la rougeole, pour atteindre 82 % de tous les enfants, comparativement à 79 % en 2009.
  • A aidé à accroître le nombre d'accouchements assistés par du personnel de la santé à 25 %, comparativement à 16 % en 2008.
  • A contribué à l'achat et à la distribution de moustiquaires de lit antipaludiques à plus de 750 000 ménages, ce qui a permis de réduire de plus de 55 % le nombre de décès attribuables au paludisme.

Sécurité alimentaire

  • A aidé à fournir des vivres ou des transferts de fonds à plus de 7,8 millions de personnes qui souffraient d'insécurité alimentaire chronique dans 305 districts, afin de les aider à protéger leurs biens familiaux quand ils doivent composer avec des pénuries de nourriture.
  • A contribué à réduire la période annuelle où les ménages ne peuvent pas subvenir à leurs besoins alimentaires; cette période est passée de 3,6 mois en 2008 à 2,3 mois en 2010.
  • A contribué à la restauration de plus de 90 000 hectares de terres détériorées, au creusage de plus de 34 000 étangs pour l'irrigation des terres et l'approvisionnement en eau du bétail, et à la construction de plus de 4 000 km de routes rurales, améliorant ainsi l'accès des agriculteurs aux marchés et aux intrants agricoles.
2009-2010

Réalisations 2009-2010

Enfants et jeunes

  • A permis d'augmenter le taux de vaccination contre la diphtérie, la coqueluche et le tétanos chez les enfants; il est passé à 82 %, comparativement à 73 % en 2008.
  • A permis d'augmenter le taux de vaccination contre la rougeole chez les enfants; il est passé de 65 % en 2008, à 77 %.
  • A permis d'augmenter le pourcentage des naissances assistées par des agents de vulgarisation en santé (qui utilisent des trousses fournies en partie par le Canada). Il est passé de 16 % en 2008, à 25 %.
  • A permis de diminuer le nombre des décès dus au paludisme en Éthiopie de plus de 55 % depuis le début de la présente décennie.

Sécurité alimentaire

  • A permis de réduire de 2 % le nombre de personnes vulnérables à l'insécurité alimentaire, alors que le taux de malnutrition chez les enfants est en baisse de 1,5 % par année.
  • A permis de former 6 213 agriculteurs dans les domaines de la gestion intégrée des cultures, de l'agriculture biologique et de la commercialisation.
  • A aidé 45 agriculteurs à adopter des mesures de conservation de l'environnement, qui ont permis de protéger près de 75 % de leurs terres contre l'érosion.
  • A permis d'améliorer l'accès à l'eau potable pour 43 200 personnes.
 

Projets de développement international en Éthiopie

Carte des projets en Éthiopie
Banque de projets - Éthiopie

Décaissements de l'ACDI en Éthiopie : 2012-2013

Décaissements de l'ACDI en Éthiopie
Décaissements de l'ACDI$M
Sources
Décaissements de l'ACDI131,8
Assistance humanitaire13,19
Total144,99