L'Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA)

Renseignements généraux

L’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) est entré en vigueur le 1er janvier 1994, créant la plus vaste région de libre-échange du monde à cette époque, en plus de stimuler la croissance économique et de contribuer à la hausse du niveau de vie de la population des trois pays membres. En renforçant les règles et procédures régissant le commerce et l’investissement, l’ALENA s’est révélé un fondement solide pour bâtir la prospérité du Canada, tout en offrant au reste du monde un bel exemple des avantages de la libéralisation du commerce.

Prospérité

Les échanges trilatéraux dans la région de l’Amérique du Nord, évalués selon les importations de chaque pays en provenance des deux autres États membres de l’ALENA, se chiffraient à plus de 288 milliards $US en 1993, et en 2015, ils ont franchi la barre du 1 000 milliards $US. A la fin de 2015 l’économie nord-américaine avait plus que doublé depuis 1994. De 1993 à 2015, le produit intérieur brut (PIB) combiné du Canada, des États-Unis et du Mexique est passé de près de 8 000 milliards $US à plus de 20 600 milliards $US. Pendant la même période, les exportations canadiennes de marchandises aux États-Unis ont augmenté à un taux annualisé de 4,6 %. En 2015, le commerce bilatéral des marchandises du Canada avec le Mexique atteint 37,8 milliards $CA. Toujours en 2015, 78 % des exportations de marchandises du Canada étaient destinées à ses partenaires de l'ALENA. Le commerce de marchandises entre le Canada et les États-Unis a plus que doublé de 1993 à 2015, et les échanges commerciaux entre le Canada et le Mexique ont augmenté de plus de 8 fois durant la même période.

En 2015, le commerce de biens et de services entre le Canada et les États-Unis a atteint près de 881 milliards $CA. Le Canada est le plus grand marché des exportations de services des États-Unis, le commerce de services entre les deux pays ayant atteint près de 122,8 milliards $CA en 2015, soit une augmentation de 205,1 % depuis 1993. En 2015, les États-Unis étaient la première destination des exportations canadiennes de marchandises, ainsi que le premier fournisseur d’importations de marchandises au Canada. Le Canada est le principal fournisseur étranger d’énergie aux États-Unis (le Mexique se classe au quatrième rang) et la première source cumulative d’investissements étrangers directs (IED) aux États-Unis.

En 2015, le commerce de marchandises entre le Canada et le Mexique était 8 fois plus élevé qu’en 1993, atteignant près de 37,8 milliards $CA, ce qui représente un taux de croissance annuel moyen de 10,1 %. Les échanges de services entre les deux pays ont totalisé 3,9 milliards de dollars en 2015, six fois plus importantes que depuis les débuts de l’ALENA. En 2015, le Mexique était le troisième plus important partenaire commercial du Canada; il était aussi le troisième fournisseur et le cinquième marché d’exportation de marchandises du Canada.

L’augmentation de l’activité économique et de la production dans la région a contribué à la création d’emplois pour les Canadiens : un emploi sur cinq au Canada est lié aux exportations. Grâce à la création de 5,2 millions d’emplois nets au Canada au cours de la période 1993-2015, le taux de chômage au pays est passé de 11,4 % en 1993 à 6,9 % en 2015.

Investissement

Les dispositions de l’ALENA assurent une plus grande stabilité pour la prise de décisions en matière d’investissement. Elles ont aussi contribué à renforcer l’attrait du Canada pour les investisseurs étrangers tout en offrant aux Canadiens des possibilités accrues d’investir dans les économies de nos partenaires de l’ALENA.

À la fin de 2015, le stock d’investissement direct des États-Unis au Canada se chiffrait à 387,7 milliards $CA, et le Canada avait investi 463,3 milliards $CA dans les pays partenaires de l’ALENA. Le Canada et les États-Unis entretiennent l’une des relations les plus importantes au monde sur le plan des investissements : le stock bilatéral d’investissement totalisait 836,2 milliards $CA en 2015. Le stock d’investissement direct du Canada au Mexique a aussi connu une croissance spectaculaire depuis l’entrée en vigueur de l’ALENA, passant de seulement 530 millions de dollars en 1993 à 14,8 milliards $CA en 2015.

Intégration

L'Amérique du Nord abrite environ 477 millions de personnes, représentant plus d’un quart de l’économie mondiale. Notre intégration aide à maximiser nos capacités, ce qui rend nos économies plus novatrices et plus compétitives. Il en résulte une Amérique du Nord dans laquelle les entreprises canadiennes, américaines et mexicaines font davantage que de se vendre des biens mutuellement. En effet, elles unissent de plus en plus leurs efforts pour produire des biens ensemble.

Compétitivité

Les entreprises nord-américaines ont tiré profit de l’ALENA grâce aux possibilités accrues d’exportation découlant de la baisse des droits de douane, de règles prévisibles et de la réduction des obstacles techniques au commerce. Parallèlement à la hausse des exportations et des importations, les entreprises se sont spécialisées, augmentant ainsi leur compétitivité. Chemin faisant, elles ont appris à collaborer pour produire ce qu’elles offrent sur le marché dans la région de l’ALENA et au-delà de celle-ci.

Pour les Canadiens, il est important que la libéralisation du commerce et de l’investissement s’effectue de concert avec les efforts déployés pour protéger l’environnement et améliorer les conditions de travail. Dans le cadre de l'ALENA, les trois partenaires ont pu introduire des accords parallèles de coopération portant sur l'environnement et le travail.

Au titre de l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine de l'environnement, les trois partenaires ont convenu de promouvoir l'application efficace des lois environnementales. Dans le cadre de l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine du travail, ils se sont entendus pour collaborer afin de respecter, protéger et améliorer les droits fondamentaux des travailleurs.

Pour que le continent demeure concurrentiel sur un marché mondial de plus en plus complexe et interdépendant, il importe de disposer d’un ALENA solide, moderne et flexible. Le Canada et ses partenaires de l’ALENA continueront de collaborer afin de réduire les coûts du commerce au sein de la région et d’accroître la compétitivité de l’Amérique du Nord.