L’aide au développement du Canada en réponse à la pandémie de COVID‑19

La pandémie de COVID‑19 est une menace mondiale qui ne connaît pas de frontières. Elle ne sera surmontée que par une prise d’action coordonnée à l’échelle mondiale. Le Canada demeure engagé à contribuer à l’effort mondial concerté visant à mettre fin à la pandémie de COVID‑19 et à s’attaquer à ses effets dévastateurs sur la santé, la société, l’économie et la sécurité des populations du monde entier.

Le Canada sait que cette crise mondiale a exacerbé les inégalités et a nui aux progrès réalisés en matière de développement. Il y a des répercussions en particulier sur les femmes et les enfants qui sont déjà plus durement touchés par la pauvreté, l’exclusion et la marginalisation. Conformément à la Politique d’aide internationale féministe du Canada, la réponse du Canada met l’accent sur le soutien :

• des personnes les plus pauvres et les plus marginalisées du monde;
• de l’éducation, de la santé, de la nutrition, de la santé et des droits sexuels et reproductifs;
• des différents besoins des femmes et des filles.

Depuis février 2020, le Canada a engagé presque 3,5 milliards de dollars en aide internationale en réponse à la COVID‑19, notamment :

• plus de 2 milliards de dollars pour le Dispositif pour accélérer l’accès aux outils de lutte contre la COVID-19 (l’Accélérateur ACT);
• environ 1,4 milliard de dollars pour financer des programmes d’aide humanitaire et d’aide au développement afin de répondre aux besoins immédiats causés par la pandémie.

Le Canada a accordé la priorité au soutien de tous les piliers de l’Accélérateur ACT, y compris le connecteur des systèmes de santé et de la réponse, reconnaissant qu’en plus des vaccins, une réponse incisive de la santé publique nécessitait des tests rigoureux, un accès aux traitements disponibles – y compris l’oxygène – et des systèmes solides pour assurer leur livraison efficace.

De plus, en avril 2020, le Canada a accordé un nouveau prêt de 1 milliard de dollars au Fonds de fiducie pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance du Fonds monétaire international en lien avec la pandémie de COVID‑19. En outre, depuis mai 2020, le Canada a fourni plus de 70 millions de dollars en allégement temporaire du service de la dette pour les pays les plus pauvres dans le cadre de l’Initiative de suspension du service de la dette (ISSD) convenue par le G20 et le Club de Paris.

Le 30 octobre 2021, durant le Sommet du G20, le premier ministre a annoncé que le Canada canaliserait 3,7 milliards de dollars, ou 20 % de ses droits de tirage spéciaux nouvellement alloués par le Fonds monétaire international, pour soutenir les pays à faible revenu et les autres pays vulnérables. Dans le cadre de cet engagement, le premier ministre a annoncé qu’une somme d’environ 982 millions de dollars serait versée au Fonds de fiducie pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance.

Le 21 septembre 2022, le Canada a également annoncé une contribution de 1,21 milliard de dollars au Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme. Ce financement permettra d’atténuer les effets dévastateurs de la COVID-19 sur les efforts de lutte contre ces 3 maladies, de sauver 20 millions de vies d’ici 2025 et de remettre les systèmes de santé sur la voie de l’éradication du SIDA, de la tuberculose et du paludisme d’ici 2030.

Lors du Sommet des dirigeants du G20 de 2022, le Canada a annoncé l’octroi de 50 millions de dollars au Fonds de lutte contre la pandémie afin de combler les importantes lacunes de financement en matière de prévention, de préparation et de réponse en cas de pandémie (PPR). Bien que la pandémie de COVID‑19 ait évolué, ce n’est pas le moment de relâcher nos efforts collectifs visant à maîtriser le virus et à promouvoir une reprise inclusive et durable après la COVID‑19.

Accès équitable aux vaccins, aux tests et aux traitements

Le Canada a été l’un des premiers partisans de l’Accélérateur ACT, auquel il s’est joint le 4 mai 2020. Ce partenariat mondial assure aux populations du monde entier un accès équitable et abordable aux produits de santé de lutte contre la COVID-19, tels que :

• les vaccins;
• les tests pour diagnostiquer la COVID‑19;
• les traitements, les thérapies et les médicaments (thérapeutiques).

Il appuie également les personnes travaillant dans les systèmes de santé et les réseaux communautaires locaux du monde entier qui sont en première ligne pour tester, traiter et vacciner les gens. Ces personnes et leurs systèmes de santé et réseaux communautaires locaux sont essentiels pour vaincre la pandémie et se préparer à la suivante.

Le Canada est l'un des plus grands contributeurs des partenaires de l’Accélérateur ACT, avec plus de 2 milliards de dollars engagés à ce jour, ce qui fait du Canada l'un des 3 seuls pays à remplir sa part équitable en 2021 et 2022.

Le 22 juin 2022, le Canada a annoncé un financement de 200 millions de dollars pour une nouvelle initiative de premier plan visant à appuyer la livraison et la distribution de vaccins dans 12 pays ciblés, la plupart en Afrique. L’Initiative mondiale pour l’équité vaccinale du Canada (IMEVCan) soutient les efforts déployés par les pays pour améliorer la livraison et la distribution des vaccins, pour accroître la confiance à l’égard des vaccins parmi les groupes à risque élevé , ainsi que pour soutenir la production locale de vaccins et renforcer les systèmes de santé. Le 13 janvier 2023, le ministre Sajjan a annoncé des allocations supplémentaires à IMEVCan, portant la valeur totale du programme à 275 millions de dollars. Par l'entremise de IMEVCan, le Canada s'associe à l'UNICEF, à l'Organisation mondiale de la santé (OMS), à l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS) et à la Medicines Patent Pool (MPP).

Ces investissements s'inscrivent dans le cadre de l'engagement de 732 millions de dollars du Canada envers l’Accélérateur ACT, annoncé le 12 mai 2022 par le Premier ministre Justin Trudeau.

À ce jour, le Canada a alloué plus de 2 milliard de dollars en financement à l'Accélérateur ACT dans les domaines suivants :

• Pilier vaccins – 1,230 milliard de dollars :
  • 840 millions de dollars pour le Mécanisme COVAX afin de soutenir l’approvisionnement en vaccins ainsi que la livraison, la distribution et le mécanisme de partage des doses
  • 90 millions de dollars à la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux épidémies (CIPE) en tant que responsable désigné au sein de COVAX pour la recherche, le développement, les tests et l’homologation des vaccins contre la COVID-19
  • 10 millions de dollars pour le fonds de contrepartie de l’UNICEF qui soutient l’achat de vaccins, la livraison de vaccins dans les pays et le soutien technique aux systèmes de santé
  • 15 millions de dollars aux partenaires de COVAX pour soutenir le centre de fabrication de vaccins en Afrique du Sud
  • 275 millions de dollars pour les partenaires de l'initiative IMEVCan afin de soutenir la livraison, la demande et la production de vaccins, ainsi que le renforcement des systèmes de santé dans 12 pays
• Pilier thérapeutique – 290 millions de dollars :
  • 230 millions de dollars à l’UNICEF pour l’achat et la livraison de produits thérapeutiques
  • 60 millions de dollars à Unitaid pour soutenir l’achat de produits thérapeutiques approuvés, l’optimisation et l’évaluation de nouvelles thérapies, l’accès élargi à l’oxygène liquide et l’amélioration des infrastructures d’oxygène dans les établissements
• Pilier diagnostic – 265 millions de dollars :
  • 225 millions de dollars au Fonds mondial par l’entremise du mécanisme de réponse COVID-19
  • 40 millions de dollars à FIND pour soutenir l’accès équitable à des diagnostics efficaces et étendre les capacités de test et de surveillance
• Systèmes de santé et connecteur de réponse (transversal) – 310 millions de dollars :
  • 100 millions de dollars à l’OMS pour travailler avec d’autres pays à réduire les barrières et les goulets d’étranglement qui entravent le déploiement des vaccins et des produits thérapeutiques à l’échelle nationale
  • 55 millions de dollars à l'Organisation mondiale de la santé pour renforcer les soins de santé primaires dans 10 pays dans le contexte de la COVID-19
  • 15 millions de dollars pour soutenir le plan stratégique de préparation et d'intervention de l'OMS pour lutter contre la COVID-19
  • 50 millions de dollars à l’OPS pour le développement, la fourniture et la distribution de vaccins et de produits thérapeutiques, y compris un soutien ciblé à l’Amérique latine et aux Caraïbes
  • 90 millions de dollars pour les subventions COVID-19 du Fonds de financement mondial pour les services de santé essentiels

Le Mécanisme COVAX

Le Canada est un fervent défenseur du Mécanisme COVAX, qui fait partie du pilier vaccins de l’Accélérateur ACT. Le pilier vaccins vise à accélérer le développement et la fabrication des vaccins contre la COVID-19, et le Mécanisme COVAX est son outil d’approvisionnement mondial. Il réunit plus de 190 économies afin d’optimiser le pouvoir d’achat pour soutenir un accès juste et équitable à ces vaccins pour tous les pays du monde.

Le Mécanisme COVAX est codirigé par :

• la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux épidémies (CIPE);
• Gavi, l’Alliance du vaccin;
• l’Organisation mondiale de la santé.

L’UNICEF est le principal partenaire d’approvisionnement et de distribution du Mécanisme COVAX, avec le Fonds renouvelable de l’OPS, qui fournit un appui semblable aux pays des Amériques.

Le Canada s’est engagé à verser jusqu’à 840 millions de dollars au Mécanisme COVAX pour soutenir l’achat, la distribution et la livraison de vaccins contre la COVID-19 pour les pays qui bénéficient du système de garantie de marché. Cette somme comprend également jusqu’à 10 millions de dollars pour la conception et la mise en œuvre du mécanisme de partage des doses de COVAX, qui sert maintenant de cadre pour les pays qui s’engagent à partager des doses par l’intermédiaire de COVAX – ce qui place le Canada parmi les leaders mondiaux en matière de dons par habitant.

Contributions aux efforts de vaccination

Le Canada continue de travailler en vue de respecter son engagement de donner l’équivalent d’au moins 200 millions de doses. À ce jour, nous avons donné l’équivalent de plus de 196 millions de doses. Cette contribution comprend au moins 41,5 millions de doses jugées excédentaires, provenant de l’approvisionnement national du Canada, et données à COVAX, ainsi que plus de 3,7 millions de doses données directement aux pays par l’entremise d’accords bilatéraux.

Le Canada a également versé des contributions financières à COVAX pour l’achat et la livraison de l’équivalent de 150,7 millions de doses de vaccins pour les pays à revenu faible ou intermédiaire. Le Canada respectera le reste de l’engagement en investissant dans des activités internationales liées aux vaccins, financées par le budget de 2022, et en faisant des dons futurs de doses par l’entremise du Mécanisme COVAX, en fonction de la demande des pays.

Le Canada s’est également engagé à éliminer les obstacles à l’accès équitable aux vaccins en améliorant la capacité de fabrication locale dans les pays du Sud. En 2021, le Canada a annoncé un investissement initial de 15 millions de dollars dans le groupe de travail sur la fabrication de COVAX afin de soutenir l’établissement du centre de transfert de technologies en Afrique du Sud. Dans le cadre d’IMEVCan, le 16 novembre 2022, le Canada a annoncé l’octroi de 15 millions de dollars supplémentaires au centre de fabrication de vaccins à ARNm en Afrique du Sud et de 15 millions de dollars à l’OPS pour aider à renforcer les capacités de développement et de production de vaccins et de technologies à ARNm dans les pays à revenu faible ou moyen.

Pour plus d’information, consultez le site sur la Distribution internationale de vaccins provenant du Canada.

Campagne de fonds de contrepartie « Donnez un vaccin »

Le 3 novembre 2021, le gouvernement du Canada a annoncé qu’il verserait une somme égale à la totalité des 9 675 928 $ donnés par les particuliers canadiens au Fonds #DonnezUnVaccin par l’intermédiaire d’UNICEF Canada. Grâce aux généreuses contributions des Canadiens, la somme totale de 19 351 857 $ (total des dons et de la contrepartie) couvrira les coûts de la vaccination de plus de 3,8 millions de personnes dans le monde. Ce montant comprend le coût par personne du transport des vaccins vers les pays de destination, de la conservation des vaccins en protégeant la chaîne du froid pendant le transport, et de la formation des travailleurs de la santé pour qu’ils puissent administrer efficacement les vaccins et éliminer de façon sécuritaire les aiguilles et les déchets.

La campagne de fonds de contrepartie, appelée « Donnez un vaccin », s’est déroulée du 12 juillet au 30 septembre 2021.

Liens connexes

• Approvisionnement en vaccins contre la COVID-19 et stratégie de dons du Canada
• Distribution internationale de vaccins provenant du Canada
• Maladie à coronavirus (COVID-19)
• Annonces liées à la COVID-19
• Contribuer à l’intervention internationale