Le Canada et l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) 

Le Canada est devenu en 1977 un partenaire de dialogue de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (en anglais seulement); il est l’un des 11 partenaires ayant obtenu cette désignation. En septembre 2023, l’ANASE et le Canada ont lancé un partenariat stratégique visant à renforcer la collaboration dans des domaines stratégiques d’intérêt mutuel par le biais d’une déclaration conjointe des dirigeants lors du sommet ANASE-Canada. 

Services et renseignements

Notre relation

L’ANASE est une organisation intergouvernementale régionale constituée de 10 États membres et d’un État observateur, le Timor-Leste. Établie par l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande en 1967, elle a ensuite accueilli dans ses rangs Brunéi Darussalam, le Cambodge, le Myanmar, la République démocratique populaire lao et le Vietnam. 

L’ANASE a pour objectifs :

• D’accélérer la croissance économique, le progrès social et le développement culturel;
• De promouvoir la paix et la stabilité dans la région, ainsi que le respect de la justice et de l’état de droit;
• De renforcer la collaboration dans diverses sphères d’ordre économique, social, culturel, technique, scientifique et administratif.

Situé à Jakarta, en Indonésie, et dirigé par un secrétaire général, le Secrétariat de l’ANASE coordonne le travail des États membres de l’ANASE et de leurs organes associés. Le Secrétariat assure également la coordination des relations de l’ANASE avec ses partenaires externes, y compris le Canada.

Le Canada est devenu un partenaire de dialogue de l’ANASE en 1977; il est l’un des 11 partenaires à avoir obtenu une telle désignation. Les partenaires de dialogue collaborent avec l’ANASE dans les domaines suivants : les questions liées à la politique et à la sécurité, l’intégration régionale, les intérêts économiques, la criminalité transnationale et la lutte contre le terrorisme, la réduction des risques de catastrophes et d’autres domaines.

En 2009, le Canada a nommé un ambassadeur à l’ANASE et adopté la Déclaration conjointe sur le partenariat renforcé ANASE-Canada. En 2016, le Canada a ouvert une mission consacrée à l’ANASE et nommé son premier ambassadeur dédié à l’ANASE. Le Canada compte maintenant une représentation diplomatique dans les 10 États membres de l’ANASE.

Notre Stratégie pour l’Indo-Pacifique et l’ANASE

Nous avons lancé la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique (SIP) le 27 novembre 2022, qui oriente l’approche du Canada en matière de diplomatie, de commerce, de défense, de sécurité et d’aide au développement dans la région pour la prochaine décennie. Comme le souligne la SIP, la région indo-pacifique englobe 40 pays et économies, dont les 10 États membres de l’ANASE. L’approche du Canada pour la région repose sur sa vision d’un Indo-Pacifique libre, ouvert et pacifique dont l’ANASE constitue le centre. La SIP du Canada soutient la centralité de l’ANASE et contribue à la concrétisation de la perspective de l’ANASE sur l’Indo-Pacifique.

Notre partenariat stratégique

Le 6 septembre 2023, le premier ministre Trudeau a participé au Sommet ANASE-Canada à Jakarta, en Indonésie. Lors du Sommet, l’ANASE et le Canada ont lancé un partenariat stratégique, ouvrant ainsi un nouveau chapitre dans leurs relations. L’établissement du Partenariat stratégique ANASE-Canada témoigne de la présence accrue du Canada et de sa collaboration croissante avec l’ANASE, qui va dans le sens de la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique et de nos intérêts mutuels. Fort de son nouveau statut de partenaire stratégique, le Canada approfondira la coopération avec l’ANASE dans le cadre des trois piliers de la politique et de la sécurité, de l’économie et des réalités socioculturelles.

Nos échanges commerciaux et nos investissements 

L’ANASE est l’une des régions du monde dont la croissance économique est la plus rapide.

Le commerce et l’investissement du Canada en Asie du Sud-Est prennent rapidement de l’ampleur — non seulement en volume, mais au sein de nombreux secteurs, notamment :

• Les industries extractives
• Les technologies propres
• L’agriculture et l’agroalimentaire
• Les services financiers
• L’aérospatiale
• L’infrastructure et les biens de consommation

Collectivement, les États membres de l’ANASE ont représenté le quatrième partenaire commercial en importance du Canada en 2023.

Négociations en vue d’un possible accord de libre-échange

Le 16 novembre 2021, le Canada et l’ANASE ont convenu d’entamer des négociations en vue d’un Accord de libre-échange (ALE) ANASE-Canada. Afin d’approfondir ses relations commerciales et de renforcer sa présence sur ce marché à forte croissance, le Canada est déterminé à négocier un accord de libre-échange global avec l’ANASE. Cet accord potentiel contribuerait à établir de nouveaux débouchés pour les biens et les services canadiens, tout en favorisant le commerce et l’investissement grâce à un environnement plus prévisible et transparent.

Les négociateurs en chef se sont réunis à plusieurs reprises depuis le lancement des négociations en novembre 2021. Conformément à la SIP et au partenariat stratégique du Canada avec l’ANASE, les négociations sur l’ALE constituent une initiative de grande valeur. Elles contribuent au renouvellement et à l’approfondissement des relations commerciales du Canada dans l’ensemble de la région indo-pacifique. Un ALE exhaustif et achevé permettra une croissance économique inclusive et durable pour les membres de l’ANASE et le Canada.

Consultations publiques sur un éventuel accord de libre-échange

Du 1^er septembre au 16 octobre 2018, le gouvernement du Canada a mené des consultations publiques par l’entremise de la Gazette du Canada afin de connaître l’opinion des Canadiens sur un ALE avec l’ANASE. Les commentaires ont été recueillis de plusieurs façons, notamment par écrit, par courriel, et au moyen de rencontres en personne et de téléconférences. Bien que la période de consultation soit terminée, le gouvernement du Canada demeure à l’écoute des Canadiens au sujet d’un éventuel ALE avec l’ANASE.

Déclaration conjointe sur le commerce et l’investissement

Le Canada et l’ANASE sont parties à la Déclaration conjointe de l’ANASE et du Canada sur le commerce et l’investissement (DCCI) (en anglais seulement) conclue en 2011. La DCCI fournit une plateforme utile pour échanger des renseignements sur les possibilités d’échanges commerciaux et d’investissements et pour renforcer la mobilisation commerciale. Le Canada s’y engage notamment à fournir du soutien à la sécurité aux États membres de l’ANASE pour les aider à atteindre des objectifs d’intégration ambitieux. Cela contribue à la paix et à la sécurité dans la région et favorise l’atteinte des objectifs en matière de politique étrangère du Canada en Asie du Sud-Est.

Le Canada et les États membres de l’ANASE se réunissent trois fois par année pour examiner les progrès accomplis dans la réalisation des activités de coopération menées dans le cadre du Plan de travail 2021-2025 visant à mettre en œuvre la Déclaration conjointe ANASE-Canada sur le commerce et l’investissement.

Aide aux entreprises canadiennes dans la région de l’ANASE

Le Service des délégués commerciaux du Canada compte des bureaux dans les missions diplomatiques canadiennes établies dans chacun des 10 États membres de l’ANASE. Ce réseau d’experts dans le domaine de la promotion du commerce et de l’investissement soutient directement les entreprises canadiennes actives dans la région, en fournissant des conseils et en aidant à résoudre les problèmes. En Asie du Sud-Est, les délégués commerciaux exercent des activités dans de nombreux secteurs, notamment :

• l’aérospatiale
• la défense et la sécurité
• les industries extractives
• les technologies de l’information et des communications
• l’infrastructure
• les technologies durables
• la technologie propre
• l’éducation

Le Conseil commercial Canada-ANASE (en anglais seulement), dont le siège est à Singapour, est une association industrielle visant à favoriser et à accroître les liens entre les entreprises privées du Canada et celles de la région de l’ANASE. Le 15 janvier 2024, le CCCA a reçu une accréditation officielle de l’ANASE. En tant qu’entité accréditée, le CCCA bénéficie d’un accès accru aux réseaux régionaux, aux ressources et aux débouchés de l’ANASE. Cela renforcera son rôle d’organisme clé soutenant les liens commerciaux entre le Canada et la région.

Les faits en bref

• Ensemble, les États membres de l’ANASE comptent le 3^e bassin de population en importance dans le monde, soit environ 679 millions de personnes, et il est en pleine croissance (2023).
• Si l’ANASE ne formait qu’une seule économie, elle serait la 5^e en importance dans le monde, avec un produit intérieur brut (PIB) combiné d’environ 3,8 billions de dollars américains (2023).
• L’ANASE est l’une des régions économiques du monde dont la croissance est la plus forte, et le taux de croissance de son PIB réel est estimé à 4,3 % pour 2023 et à 4,7 % (projection) en 2024 (Banque asiatique de développement).
• Collectivement, les 10 États membres de l’ANASE représentent le 4^e partenaire en importance du Canada sur le plan du commerce de marchandises (2023).
• En 2023, le commerce de marchandises entre le Canada et l’ANASE a atteint 38,7 milliards de dollars.

Notre aide internationale

Le Canada et l’ANASE entretiennent un partenariat de longue date dans le domaine de la coopération pour le développement. Depuis 2000, le Canada a fourni 4,4 milliards de dollars en aide au développement à la région de l’ANASE. Ce montant comprend l’aide régionale et bilatérale à l’ANASE et à ses États membres, ainsi que par l’intermédiaire d’organisations multilatérales.

Cinquième économie mondiale, l’ANASE est une région dynamique et en plein essor qui continue de progresser vers la réalisation du Programme 2030 et des Objectifs de développement durable. Dans la région de l’ANASE, la pauvreté a reculé, l’espérance de vie a augmenté, les taux d’éducation et d’alphabétisation ont progressé et le produit intérieur brut (PIB) par habitant a également augmenté. Dans l’ensemble, la région de l’ANASE continue de progresser dans la réalisation des Objectifs de développement durable.

Toutefois, des défis importants subsistent, comme :

• L’inégalité des revenus
• La persistance de zones de pauvreté
• L’augmentation de la fréquence et de la gravité des catastrophes naturelles
• Les difficultés de la transition vers une économie à faible émission de carbone
• L’inégalité entre les sexes

Programme de développement régional de l’ANASE

Dans le contexte de la Politique d’aide internationale féministe et de la Stratégie pour l’Indo-Pacifique du Canada, l’aide au développement international que fournit le Canada à la région aide à renforcer le programme de politique régionale ainsi que les institutions, les organisations et les réseaux de l’ANASE afin que celle-ci puisse s’attaquer aux priorités communes en matière de développement régional.

L’aide internationale du Canada est en accord avec les objectifs de renforcement des communautés de l’ANASE et le Plan d’action ANASE-Canada (2021-2025). Dans le cadre du plan, le Canada et l’ANASE tirent parti des progrès réalisés dans le cadre du plan précédent et poursuivent leur coopération dans les domaines d’intérêt mutuel, notamment la coopération sur les questions liées à la politique et à la sécurité, les questions économiques, les questions socioculturelles et le développement durable.

Le Programme de développement régional de l’ANASE comprend les priorités suivantes :

• Croissance au service de tous : Le Canada entend contribuer à renforcer l’entrepreneuriat, les compétences et les connaissances axés sur le marché, à favoriser une plus grande mobilité de la main-d’œuvre et à accroître le leadership dans le cadre d’initiatives axées sur la demande afin de soutenir une croissance économique inclusive dans la région de l’ANASE. 
• Égalité entre les sexes et renforcement du pouvoir des femmes et des filles : Le Canada à renforcer la capacité de mise en œuvre de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et à soutenir le renforcement du pouvoir des femmes et des filles dans la région de l’ANASE.
• Résilience aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles : Le Canada renforce son soutien à la région pour l’aider à faire face aux changements climatiques et à améliorer sa préparation aux événements et aux catastrophes météorologiques extrêmes.  

Le Programme de développement régional de l’ANASE travaille avec ses parties prenantes, y compris le Secrétariat, les États membres. Les initiatives de développement bilatérales en cours comprennent les suivantes :

• À ce jour, l’initiative Bourses et programmes d’échanges éducationnels pour le développement a aidé 616 étudiants de la région de l’ANASE à réaliser un séjour d’études ou de recherches à court terme au Canada. Leurs domaines d’études sont pertinents pour les efforts de l’ANASE visant à réduire l’écart de développement et la pauvreté dans l’Asie du Sud-Est.
  • Pour obtenir de plus amples renseignements sur les bourses et le processus pour présenter une demande, veuillez consulter la page Bourses et programmes d’échanges professionnels pour le développement Canada-ANASE.
• L’initiative de renforcement des droits des travailleurs migrants de l’ANASE, d’une valeur de 9,5 millions de dollars, vise à harmoniser les cadres de gouvernance relatifs à la migration de la main-d’œuvre dans la région de l’ANASE de façon à maximiser la protection des travailleurs migrants et leur contribution à une croissance équitable et inclusive dans la région.
• L’initiative Renforcer le pouvoir économique des femmes pour instaurer une paix durable : prévenir la violence et promouvoir la cohésion sociale dans la région de l’ANASE porte sur le renforcement du programme Femmes, paix et sécurité. Ce projet de 8,5 millions de dollars vise à prévenir la violence à l’égard des femmes et à promouvoir une plus grande cohésion sociale en développant l’expertise dans la région de l’ANASE. Cela fait partie du cadre du troisième Plan d’action national du Canada pour les femmes, la paix et la sécurité, lancé en mars 2024.
• L’initiative ASEAN, Protection, Resilience and Inclusion for Multi-Hazard Emergencies (ASEAN-PRIME) (protection, résilience et inclusion pour les urgences multi-risques), dotée de 2 millions de dollars, contribue à renforcer la capacité de l’ANASE à améliorer l’intégration de la dimension de genre dans les mécanismes de gouvernance de la gestion des catastrophes et à renforcer la résilience de la région face aux catastrophes.
• Le Fonds d’affectation spéciale pour le Plan d’action ANASE-Canada soutient des activités qui favorisent la coopération entre l’ANASE et le Canada sur des priorités communes. Initiative d’un million de dollars mise en œuvre par le Secrétariat de l’ANASE, le fonds fiduciaire soutient également la participation des pays les moins développés de l’ANASE aux négociations de l’Accord de libre-échange ANASE-Canada qui se déroulent au Canada.

Les faits en bref

• En plus du programme de développement régional, le Canada a des programmes de développement bilatéraux en Indonésie, au Myanmar, aux Philippines et au Vietnam.
• Le Canada continue d’accueillir un nombre croissant d’étudiants internationaux de la région de l’ANASE. À la fin de 2023, plus de 75 000 titulaires de permis d’études de pays de l’ANASE étaient présents au Canada, ce qui représente une augmentation de 115 % depuis 2019.

Notre coopération en matière de politique et de sécurité

L’ANASE est au cœur de l’architecture de sécurité régionale de l’Asie. Le Canada continue d’élargir son engagement en matière de défense et de sécurité avec les États membres de l’ANASE afin de promouvoir le droit international et de maintenir un ordre international fondé sur des règles. Le Canada et l’ANASE partagent la même vision d’une région pacifique, stable et prospère. Cela se traduit par l’alignement entre la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique et les perspectives de l’ANASE sur l’Indo-Pacifique. Dans le cadre du Partenariat stratégique ANASE-Canada, nous travaillons ensemble pour renforcer la coopération en matière de maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité. 

Le Canada soutient activement les mécanismes de sécurité politique de l’ANASE. En tant que membre fondateur du Forum régional de l’ANASE (FRA), le Canada défend ses intérêts en matière de sécurité dans un certain nombre de domaines importants. Le Canada contribue également à des initiatives de coopération pratiques qui visent à favoriser le dialogue et à faire progresser la diplomatie préventive.  

Le Canada a participé à titre d’observateur aux groupes de travail d’experts de la Réunion élargie des ministres de la Défense de l’ANASE (ADMM+) sur la sécurité maritime et l’intervention d’aide humanitaire et de secours à la suite d’une catastrophe, apportant l’expérience et l’expertise canadiennes dans ces domaines.   

Depuis 2013, le Canada s’est associé à l’ANASE et à ses États membres pour prévenir, détecter et répondre aux menaces biologiques (qu’elles soient naturelles, accidentelles ou délibérées) qui posent de graves risques pour la sécurité et la sûreté de :

• ses pays membres
• l’ensemble de la région
• du Canada et des Canadiens

Le Programme d’atténuation des menaces biologiques dans la région de l’ANASE est un élément important de la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique.

Les faits en bref

• Le Canada est un membre fondateur du Forum régional de l’ANASE (FRA), créé en 1994.
• En 2023, le Canada a organisé une série de dialogues sur les femmes, la paix et la sécurité (FPS) avec l’ANASE, conformément au plan d’action régional de l’ANASE sur les femmes, la paix et la sécurité (en anglais seulement).
• Le Canada collabore avec les États membres et le Secrétariat de l’ANASE au Programme d’atténuation des menaces biologiques. Ce programme est une initiative qui vise à renforcer les capacités régionales en matière de sécurité sanitaire afin de gérer tous les types de risques biologiques, qu’ils soient d’origine naturelle, accidentelle ou délibérée (36 millions de dollars depuis 2013). 
• La phase III du Programme d’atténuation des menaces biologique a été annoncée par le premier ministre lors du sommet de l’ANASE en septembre 2023 en tant que prestation clé dans le cadre du pilier « partenariats de sécurité » de la SIP et a été officiellement lancée en mars 2024.
• L’aide apportée par le Canada à l’ANASE pour atténuer les menaces biologiques s’est révélée précieuse pendant la pandémie et a soutenu la réponse mondiale à la COVID-19. Ce soutien comprend le réseau de centres d’opérations d’urgence de l’ANASE et le Centre virtuel BioDiaspora de l’ANASE.

Notre bureau 

Mission du Canada auprès de l’ANASE à Jakarta en Indonésie

La mission du Canada auprès de l’ANASE à Jakarta est la principale voie de représentation et de communication diplomatiques entre le gouvernement du Canada et l’ANASE.

Nouvelles

Liste des communiqués de presse, déclarations et avis aux médias officiels du gouvernement du Canada concernant l’ANASE.

Liens connexes

• Le Fonds canadien d’initiatives locales
• Déclaration de l’ANASE sur les droits de la personne (en anglais seulement)