Plan de mise en œuvre : Politique canadienne de partenariat avec la société civile pour l’aide internationale – une approche féministe

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Objectif 1 : Renforcer le pouvoir des femmes et des filles, promouvoir l’égalité des genres et tendre la main aux plus pauvres, aux plus vulnérables et aux plus marginalisés en tant que moyens les plus efficaces pour réduire la pauvreté.

Reconnaissant que les femmes et les filles sont de diverses et puissantes agentes de changement, les partenariats du Canada visent à les soutenir et à s’appuyer sur leur force et leurs contributions innovatrices pour réduire la pauvreté pour tous. Le Canada travaillera avec les organisations de la société civile (OSC), y compris les organisations locales de femmes et d’autres partenaires, pour s’attaquer aux causes profondes de l’inégalité des genres et corriger la discrimination systémique qui empêche les femmes et les filles de faire respecter leurs droits fondamentaux et de réaliser leur plein potentiel, et ce, tout en reconnaissant que des inégalités intersectorielles existent.

Afin de réduire la pauvreté et d’assurer un changement durable et transformateur, il est essentiel de renforcer les pouvoirs de tous les membres de la société afin qu’ils puissent réaliser leur plein potentiel et exercer leurs droits fondamentaux. Une égalité accrue entre les genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles peuvent conduire à une solide croissance économique, réduire la faim chronique, contribuer à la réduction de la pauvreté extrême, mener à une paix durable, bénéficier à tous les membres d’une famille et aider à redonner plus de pouvoir aux personnes qui font face à la discrimination. Il est également nécessaire de mobiliser les hommes et les garçons dans la lutte pour une plus grande égalité des genres. Ils doivent notamment saisir les occasions pour se porter à la défense des droits et des intérêts des femmes et des filles, et prêcher par l’exemple en respectant leurs droits et leurs intérêts. La société civile offre un moyen de se faire entendre auprès des personnes les plus pauvres, les plus vulnérables et les plus marginalisées (notamment les enfants et les jeunes, les aînés, les personnes en situation de handicap, les réfugiés, les personnes déplacées internes, les peuples autochtones, les groupes religieux, les communautés ethniques ainsi que les personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles, transgenres, allosexuelles, bispirituelles et intersexuées (LGBTA2I) pour que leurs gouvernements les entendent afin que les personnes obligent leurs dirigeants à rendre des comptes.

Domaine d’action 1.1

Affaires mondiales Canada travaillera en collaboration avec les OSC et d’autres partenaires pour renforcer le pouvoir de participation des citoyens à leur propre développement civil, politique, social et économique, et en assumer la responsabilité, et pour que ces citoyens protègent leurs droits fondamentaux et en fassent la promotion.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 1.2

Affaires mondiales Canada s’assurera que le fait de réduire l’écart entre les genres et les obstacles auxquels font face les femmes et les filles, comme moyens de réduire la pauvreté et atteindre les objectifs de l’aide internationale féministe canadienne, fasse partie des paramètres clés de la sélection des partenaires et des investissements des programmes du Ministère, et soit présent à toutes les étapes du processus de programmation.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 1.3

Les OSC partenaires s’assureront que :

  1. les femmes et les filles soient consultées et qu’elles prennent une part active à toutes les étapes de la conception, de la mise en œuvre et de l’évaluation du programme;
  2. les décisions sur l’accent à donner au projet répondent à leurs points de vue, et;
  3. des femmes soient impliquées et participent activement à la mise en œuvre du projet et dans la prise de décision.

Principales activités/étapes clés

Les OSC :

Domaine d’action 1.4

Affaires mondiales Canada collaborera avec les partenaires pour tester, définir et promouvoir des façons nouvelles et novatrices de travailler avec des organisations et des mouvements de femmes pour faire progresser le respect des droits des femmes.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 1.5

Affaires mondiales Canada apportera son appui aux organisations et aux mouvements de femmes d’envergure diverse, particulièrement dans le cadre d’activités qui contribuent à favoriser le leadership ainsi qu’à accroître la visibilité, l’influence, la capacité et l’accès des femmes et des filles dans le contexte de l’aide internationale.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 1.6

Affaires mondiales Canada travaillera en collaboration avec les OSC pour s’attaquer aux défis spécifiques auxquels les femmes et les filles font face en offrant, entre autres, un appui à la participation significative des femmes et des organismes qui défendent leurs droits, et à la constitution de réseaux dans la prévention et la résolution des conflits et le renforcement de l’état post-conflit. Il faudra également travailler à prévenir et à répondre à la violence sexuelle telle que décrite dans le Plan d’action du Canada sur les femmes, la paix et la sécurité.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 2 : Favoriser l’établissement d’un environnement favorable et sécuritaire pour la société civile.

Au Canada, comme dans d’autres pays, une société civile forte est essentielle à la promotion de changements positifs transformateurs incluant l’égalité des genres, l’inclusion, le respect de la diversité et des droits de la personne, la paix et la sécurité, et le développement. La pérennité des investissements de l’aide internationale, et de la contribution efficace à la réduction de la pauvreté connexe, repose sur la capacité des populations à demander des comptes aux gouvernements à long terme. Pour que la société civile puisse s’épanouir, elle doit œuvrer dans un environnement sûr et favorable qui favorise des institutions inclusives, transparentes et responsables, qui respecte les droits de la personne et où la primauté du droit protège et met en valeur les libertés d’expression, d’association et de réunion pacifique. Il est de plus en plus important que cet environnement favorable s’étende pour comprendre également des espaces physiques et virtuels, qui sont souvent le lieu de débats publics et de mobilisation. De nombreux acteurs, y compris les gouvernements, ont un rôle à jouer dans la création d’un tel environnement qui permet à la société civile de fonctionner de manière efficace et indépendante. Il s’agit de comprendre et d’atténuer les obstacles et les risques distincts auxquels sont confrontées les entités de la société civile, incluant les défenseurs des droits de la personne ainsi que les organisations et les réseaux de femmes, de personnes LGBTA2I, de jeunes et des peuples autochtones.

Domaine d’action 2.1

Dans le cadre du mandat du Ministère, Affaires mondiales Canada travaillera à mobiliser une vaste gamme d’intervenants canadiens, internationaux et locaux, qu’ils soient nouveaux, existants ou non traditionnels, afin de favoriser un environnement favorable à la société civile.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Affaires mondiales Canada et les OSC :

Domaine d’action 2.2

Affaires mondiales Canada œuvrera dans le cadre du mandat ministériel afin de créer un environnement sûr et favorable pour les organisations de femmes et les défenseurs des droits de la femme.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 2.3

Affaires mondiales Canada mettra à profit la richesse de l’ensemble des outils diplomatiques du Canada pour promouvoir et protéger un environnement favorable à la société civile, en particulier les organisations de femmes, notamment par le truchement d’activités de plaidoyer et de mobilisation du public.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 2.4

Affaires mondiales Canada sera le chef de file dans la promotion et la protection d’un environnement favorable à la société civile, entres autres, grâce à sa participation au sein de plusieurs instances, comme le Groupe de travail de la Communauté des démocraties.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Affaires mondiales Canada et les OSC :

Domaine d’action 2.5

Affaires mondiales Canada ciblera les tendances et les secteurs potentiels où il serait possible d’exercer une influence positive, de manière à créer un environnement favorable à la société civile dans le cadre de ses rapports réguliers sur la situation des droits de la personne dans les pays.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 2.6

Affaires mondiales Canada déploiera des efforts pour s’assurer que la Politique oriente d’autres politiques et programmes ministériels pertinents.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 3: Protéger la vie et la dignité humaine

Les programmes d’aide humanitaire d’Affaires mondiales Canada visent à sauver des vies, à alléger la souffrance et à maintenir la dignité des personnes touchées par les conflits, l’insécurité alimentaire aiguë et les catastrophes naturelles, et ce, en intervenant rapidement en fonction des besoins et en se fondant sur des principes. Affaires mondiales Canada reconnaît qu’il est nécessaire de veiller à la complémentarité entre la sécurité, les actions humanitaires et les programmes de développement lors de crises complexes et prolongées. Le Ministère reconnaît également l’importance que revêtent le droit international et humanitaire ainsi que les principes humanitaires que sont la neutralité, l’impartialité, l’indépendance et l’humanité.

Les OSC humanitaires sont essentielles aux interventions du Canada en réponse aux crises humanitaires qui sévissent partout dans le monde, et les organisations de femmes jouent un rôle unique pour répondre aux besoins et défendre les droits des femmes et des enfants ainsi que leurs communautés en situation d’urgence humanitaire.

Domaine d’action 3.1

Affaires mondiales Canada collaborera avec des OSC humanitaires comme partenaires opérationnels afin de promouvoir et de protéger collectivement les principes humanitaires, et aborder des questions politiques et opérationnelles clés de l’aide humanitaire, y compris la violence basée sur le genre ainsi que la santé sexuelle et reproductive et les droits à cet égard.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 3.2

Affaires mondiales Canada accroîtra la proportion de l’aide humanitaire du Canada fournie par des OSC nationales et locales, dont des organisations locales de femmes, entre autres, grâce aux mécanismes de financement groupés axés sur les pays, conformément à l’engagement du Canada à la « Grande Négociation » (Grand Bargain) pour soutenir le caractère local de l’aide humanitaire.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Affaires mondiales Canada et les OSC:

Domaine d’action 3.3

Affaires mondiales Canada travaillera avec des OSC humanitaires pour investir dans la création de données et d’analyses désagrégées selon le genre et l’âge, et de rapports s’y rattachant, de manière à mieux réagir en situation de crise humanitaire.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 3.4

Affaires mondiales Canada travaillera avec des OSC humanitaires pour intégrer des approches axées sur l’égalité des genres et les droits de la personne dans l’aide humanitaire fournie, afin de favoriser l’état de préparation des collectivités et d’assurer une réponse efficace aux crises humanitaires tout en répondant aux besoins uniques des femmes et des filles.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 3.5

Affaires mondiales Canada favorisera le renforcement des capacités et le développement organisationnel ainsi que l’apprentissage parmi les partenaires humanitaires.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 4: Favoriser le leadership des OSC dans l’innovation

L’innovationNote de bas de page 1 offre de formidables occasions pour optimiser l’incidence de l’aide internationale canadienne et faire avancer les priorités du Canada. Ainsi, Affaires mondiales Canada se tourne vers les OSC pour collaborer au sein et à l’extérieur du secteur afin que des approches innovatrices à l’aide internationale soient proposées et adoptées, et que les résultats qui en découlent soient plus efficaces et efficients. On inclut les OSC locales compte tenu du rôle important qu’elles jouent dans le développement de solutions innovatrices émanant de leur milieu, reflétant les priorités et utilisant les approches locales qui sont, par conséquent, souvent plus durables.

Domaine d’action 4.1

Affaires mondiales Canada travaillera avec les OSC et d’autres partenaires par le biais de programmes favorisant l’incubation d’idées novatrices, la mise à l’essai d’initiatives prometteuses, l’adaptation, la reproduction et la mise à l’échelle de solutions ayant le potentiel d’incidence et d’efficacité généralisées. Toutes ces activités devront prendre en compte les dimensions genre au regard des innovations.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 4.2

Affaires mondiales Canada adaptera des mécanismes pour faciliter l’innovation grâce à des outils et à des processus opérationnels modernisés avec diverses OSC partenaires.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 4.3

Affaires mondiales Canada travaillera avec les OSC et d’autres partenaires pour faciliter le partage des connaissances sur les bonnes pratiques et les processus en matière d’innovation dans le développement, incluant les innovations guidées par des analyses sexospécifiques.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 5: Intégrer le rôle des OSC en tant qu'acteurs indépendants dans les programmes d'aide internationale

Affaires mondiales Canada reconnaît que les OSC sont des acteurs indépendants fournissant des ressources, de l’expertise et des réseaux qui contribuent à l’atteinte des objectifs du Canada en matière d’aide internationale. Le Canada comprend l’importance de considérer divers points de vues dans les programmes et les stratégies d’aide internationale, et il s’engage à approfondir, à généraliser et à rendre opérationnels les principes de l’appropriation démocratique.

Domaine d’action 5.1

Affaires mondiales Canada maintiendra un engagement actif avec diverses OSC canadiennes, internationales et locales au moyen d’un dialogue sur les politiques formel et informel régulier afin de connaître leurs perspectives sur la Politique d’aide internationale féministe du Canada.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 5.2

Affaires mondiales Canada appuiera un large éventail d’OSC partenaires pour s’assurer qu’une société civile diversifiée soit représentée à travers l’aide internationale du Canada.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Affaires mondiales Canada et les OSC :

Objectif 6: Établir des mécanismes de financement plus prévisibles, équitables, souples et transparents

Afin de soutenir un écosystème robuste d’OSC, Affaires mondiales Canada s’engage à travailler avec des OSC de tailles, de portées, de régions et de secteurs divers, dans le but de respecter les priorités du Canada en matière d’aide internationale, ainsi que de renforcer le pouvoir des femmes et des filles, et de favoriser l’égalité des genres. Bien que le Ministère interagisse avec la société civile sous de nombreuses formes, le financement est reconnu comme une composante de son engagement.

Affaires mondiales Canada reconnaît l’importance de mettre en place une diversité de mécanismes de sélection fondés sur le mérite, afin que diverses OSC partenaires canadiennes, internationales et locales puissent planifier et réaliser des initiatives d’aide internationale.

En même temps, Affaires mondiales Canada encourage les OSC à être indépendantes sur le plan financier et à demander du financement de sources multiples puisqu’elles sont ainsi habilitées à mieux assurer leur propre viabilité.
Affaires mondiales Canada comprend qu’un accès équitable à une combinaison de sources de financement à court, moyen et long terme, selon la situation, peut améliorer la réalisation de résultats de l’aide internationale et soutenir une société civile florissante. Affaires mondiales Canada reconnaît aussi que des mécanismes de sélection réactifs et des ententes de financement plus souples peuvent donner l’impulsion nécessaire à des approches novatrices et que les OSC ont besoin de temps et d’efforts pour planifier leurs programmes.

Domaine d’action 6.1

Affaires mondiales Canada rationalisera ses processus de sélection en matière d’aide internationale et élaborera des programmes qui offrent des occasions de financement équitables et prévisibles à une diversité d’OSC.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 6.2

Affaires mondiales Canada veillera à ce que des renseignements détaillés et actualisés sur les mécanismes de sélection existants soient disponibles sur le site Web du Ministère.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 6.3

Affaires mondiales Canada investira dans un fonds humanitaire pluriannuel de manière à accroître la capacité de nos partenaires humanitaires à réagir plus efficacement et avec une plus grande efficience aux crises humanitaires.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 6.4

Affaires mondiales Canada rationalisera et accélérera les procédures relatives au financement et à la reddition de comptes (notamment la gestion axée sur les résultats et la gestion du risque) de manière à réduire le fardeau administratif qui pèse sur les épaules des partenaires.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 7: Favoriser des approches multipartites à l’aide international

Tous les acteurs pertinents, dont les OSC, le secteur privé, le milieu de la recherche, les organisations multilatérales, les gouvernements nationaux et d’autres acteurs (notamment les jeunes et les communautés culturelles au Canada) contribuent au développement de manières distinctes et complémentaires. Affaires mondiales Canada s’engage à soutenir des approches à intervenants multiples et à favoriser des partenariats efficaces parmi ceux-ci. Affaires mondiales Canada reconnaît l’importance du rôle que joue le dialogue pour favoriser la responsabilisation et le respect mutuels, particulièrement dans le contexte d’une approche ciblant de multiples intervenants.

Domaine d’action 7.1

Affaires mondiales Canada travaillera avec les OSC pour faciliter des partenariats à intervenants multiples, qui se fondent sur les forces respectives de chacun, et mobiliser les partenaires dans la poursuite d’un but commun, y compris à travers un engagement au sein d’instances internationales, comme le Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 7.2

Affaires mondiales Canada s'emploiera à encourager le dialogue, une collaboration et des partenariats efficaces entre les différents acteurs de l’aide internationale, y compris dans le cadre de partenariats à intervenants multiples.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 7.3

Affaires mondiales Canada et les OSC canadiennes s’appuieront sur leur affiliation à des groupes multilatéraux et multipartenaires clés pour travailler avec un large éventail de partenaires, dans le but de promouvoir les priorités d’aide internationale du Canada.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada:

Objectif 8: Mobiliser les Canadiens en tant que citoyens du monde à l’aide internationale

Les OSC canadiennes sont des leaders reconnus sur la scène internationale pour leur expertise dans les domaines de la paix et de la sécurité, de l’intervention humanitaire et du développement durable et transformateur. Elles ont aussi une approche unique et constructive au soutien des OSC locales dans le développement de leur capacité et de la prise en charge de leurs programmes et de leurs résultats. Leurs solides relations avec les OSC locales, incluant les organisations de femmes, renforcent l’engagement du Canada au niveau communautaire et améliore ses réseaux à l’étranger. Affaires mondiales Canada est déterminé à s’engager avec divers partenaires de la société civile canadienne afin de développer leur capacité et d’optimiser l’incidence de la communauté des OSC canadiennes dans le monde entier. L’établissement de nouveaux partenariats avec des OSC canadiennes peut accroître l’efficacité des efforts d’aide internationale du Ministère et des OSC, et permet de s’assurer que les investissements du Canada produisent des résultats durables.

Les OSC canadiennes jouent un rôle clé dans l’expression des valeurs canadiennes et dans la dissémination des efforts du Canada en matière d’aide internationale féministe, ce qui peut favoriser la citoyenneté mondiale, particulièrement auprès des jeunes, et inspirer les Canadiens à s’engager dans des actions transformatrices pour réduire la pauvreté et surmonter les inégalités de genre. Les OSC mobilisent les Canadiens sur les enjeux internationaux de manière approfondie et globale, notamment en promouvant la citoyenneté mondiale et en les invitant à prendre part activement aux efforts que le Canada déploie en matière d’aide internationale.

Domaine d’action 8.1

Affaires mondiales Canada encouragerales OSC canadiennes, là où cela sera approprié, à créer des partenariats pancanadiens ayant une portée mondiale qui pourront relever d’importants défis sur le plan du développement, notamment l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 8.2

Affaires mondiales Canada amplifiera le travail des OSC partenaires pour mobiliser stratégiquement les Canadiens sur des enjeux d’aide internationale en utilisant des technologies numériques innovantes et en amélioration sa présence virtuelle.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Domaine d’action 8.3

Affaires mondiales Canada investira stratégiquement dans les activités de mobilisation du public des OSC canadiennes, tant au Canada qu’à l’étranger, qui permettent d’accroître la visibilité des résultats de l’aide internationale du Canada et de mieux en faire connaître les résultats, ainsi que de favoriser la participation et la contribution citoyennes dans le cadre des efforts en matière d’aide internationale.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Objectif 9: Promouvoir la durabilité, la transparence, la responsabilisation et les résultats

Le Canada s’engage à la durabilité, à la transparence et à la responsabilisation. L’accès à de l’information complète et opportune sur la coopération internationale facilite la coordination, la surveillance et la responsabilisation nécessaires à l’atteinte de résultats durables. Le Canada s’engage à être un diffuseur modèle et un utilisateur de données ouvertes en ce qui concerne ses activités et ses résultats. De plus, il vise à améliorer l’accès à l’information sur les activités et les résultats de ses OSC partenaires, y compris les activités et les résultats des organisations locales soutenues par des OSC canadiennes. Affaires mondiales Canada s’attend à ce que tous ses partenaires œuvrant dans le développement maintiennent des normes de transparence et de responsabilisation semblables et qu’ils rehaussent les retombées des investissements du Canada dans le domaine du développement.

Domaine d’action 9.1

Affaires mondiales Canada s’emploiera à cerner des occasions d’accroître la transparence et la responsabilisation, y compris par la publication d’information sur des activités d’aide internationale, conformément à la norme de l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA), et par l’encouragement de l’utilisation des données de l’IITA par les intervenants dans des pays en voie de développement.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Les OSC :

Domaine d’action 9.2

Affaires mondiales Canada travaillera avec les partenaires OSC à l’établissement d’un plan pour la mise œuvre de ces normes en matière de transparence et de responsabilisation, incluant le renforcement des capacités.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

Les OSC:

Domaine d’action 9.3

Affaires mondiales Canada investira dans la recherche sur les politiques, dans la collecte de données plus pertinentes, notamment des données désagrégées en fonction du sexe et de l’âge, et dans des méthodes de suivi et d’évaluation de l’égalité des genres, et ce, en misant sur l’expérience ainsi que sur les bonnes pratiques d’autres pays.

Principales activités/étapes clés

Affaires mondiales Canada :

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