Relations Canada-Émirats arabes unis
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Relations bilatérales
L’année 2024 a marqué le 50e anniversaire des relations diplomatiques entre le Canada et les Émirats arabes unis (EAU). Depuis l’établissement de leurs liens bilatéraux, le Canada et les EAU ont construit un partenariat solide et diversifié, axé sur la prospérité de nos sociétés, le renforcement de la sécurité régionale et mondiale, le soutien au développement économique et social dans des pays tiers — notamment par l’autonomisation des femmes et des filles — ainsi que le rapprochement des populations.
C’est sur la base de ces acquis que le premier ministre Mark Carney a effectué une visite aux EAU le 20 novembre 2025, la première visite d’un premier ministre canadien aux EAU depuis plus de 40 ans, soulignant le renforcement des liens entre les deux pays. Au cours de cette visite, le premier ministre Carney et Son Altesse Cheikh Mohamed ben Zayed Al Nahyan, Président des EAU, ont publié une déclaration conjointe réaffirmant leur engagement à faire progresser la coopération dans les domaines du commerce, de l’investissement, de l’énergie, de la sécurité agroalimentaire, de l’innovation, et de la sécurité et la stabilité régionales.
Historiquement, la coopération Canada–EAU s’est concentrée sur les échanges économiques, notamment par l’intermédiaire du Conseil d’affaires Canada–EAU. La signature du protocole d’entente sur le Comité conjoint de coopération (JC) le 6 juillet 2022 a marqué une étape importante en établissant le premier cadre officiel visant à approfondir la relation bilatérale et à élargir la collaboration dans des domaines d’intérêt commun tels que le commerce et l’investissement, la défense et la sécurité, ainsi que l’agriculture et l’énergie. De même, un PE sur la coopération en matière de développement, signé en 2014, permet aux deux pays de faire progresser leurs objectifs communs en matière de réduction de la pauvreté, conformément aux principes de développement durable, de bonne gouvernance et de respect des droits humains.
En 2022, les EAU ont nommé Son Excellence Sultan bin Saeed Al Mansoori en tant qu’envoyé du ministre des Affaires étrangères auprès du Canada afin de renforcer les relations commerciales et d’investissement, et de coordonner la collaboration sur les priorités communes. La visite au Canada, les 19 et 20 juin 2025, de Son Altesse Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan, vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères des EAU, a permis de réaffirmer l’engagement des deux pays à approfondir leur coopération dans les domaines du commerce, de l’investissement, de l’innovation, des liens entre les populations, du développement international et de la paix et sécurité régionales. S’appuyant sur leur leadership en matière de technologies, le Canada et les EAU ont renforcé leur collaboration dans le domaine de l’intelligence artificielle et des infrastructures de centres de données grâce à la signature d’un protocole d’entente en octobre 2025. Cet accord vise à faciliter les investissements bilatéraux et l’échange d’expertise dans ces secteurs.
Le Canada et les EAU ont également travaillé en étroite collaboration dans le cadre de l’engagement du Canada à réinstaller des Afghans vulnérables, notamment par la signature d’une lettre de coopération en avril 2023 pour faciliter le traitement et la réinstallation des réfugiés afghans à destination du Canada hébergés à la Emirates Humanitarian City.
On estime que 60 000 Canadiens vivent et travaillent aux EAU. Le Canada est représenté aux EAU par son ambassade à Abou Dhabi et son consulat général à Dubaï. Les EAU sont représentés par leur ambassade à Ottawa.
Relations commerciales
Le Canada et les EAU entretiennent une relation positive et en croissance en matière de commerce et d'investissement.
Abou Dhabi et Doubaï sont les principaux moteurs de l’économie des EAU, représentant à eux seuls 90 % du PIB national. Le pays dispose de l’un des régimes commerciaux et d’investissement les plus libéraux de la région, attirant des flux de capitaux importants, notamment grâce à des zones économiques spéciales telles qu’Abu Dhabi Global Market et le Dubaï International Financial Centre.
En 2024, les échanges bilatéraux de marchandises entre le Canada et les EAU se sont élevés à 3,4 milliards de dollars, dont 2,6 milliards en exportations canadiennes et 800,2 millions en importations. Les exportations canadiennes ont progressé de 24 % par rapport à l’année précédente, après une hausse de 14 % entre 2022 et 2023, ce qui témoigne d’une tendance soutenue à la hausse des échanges commerciaux.
Les principales exportations canadiennes vers les EAU étaient les produits aérospatiaux (19 %), les véhicules et pièces automobiles (16 %) et les légumes (11 %). Du côté des importations, les produits fabriqués à partir de fer et d’acier représentaient 24 %, suivis du fer et de l’acier (23 %) et de l’aluminium (8 %).
Le commerce des services commerciaux constitue également un volet important de cette relation, avec un total de 388 millions de dollars échangés en 2023.
Les EAU disposent de plusieurs fonds souverains dont les actifs sous gestion sont évalués à plus de 2 billions de dollars américains. Ces fonds sont utilisés pour diversifier davantage l’économie du pays au-delà des combustibles fossiles, créant ainsi des occasions de partenariat pour les entreprises canadiennes actives dans les secteurs de l’énergie, des technologies de l’information et de la communication, des infrastructures, de la santé, du commerce de détail, de l’éducation et d’autres domaines. Ces fonds ont déjà injecté des capitaux considérables dans l’économie canadienne.
Lors de la visite du premier ministre aux EAU en novembre 2025, le premier ministre Carney et Son Altesse Cheikh Al Nayhan ont signé l’Accord de promotion et de protection des investissements étrangers (APIE) entre le Canada et les EAU qui établit des règles et des protections plus claires pour les investisseurs et crée un environnement plus prévisible pour les investissements bilatéraux. Une fois en vigueur, l’APIE favorisera des partenariats à long terme entre les industries canadiennes et émiriennes, attirera des capitaux pour des projets de développement national et contribuera à créer des emplois bien rémunérés pour les travailleurs.
Le Canada et les EAU ont également annoncé leur intention de lancer des négociations en vue d’un accord bilatéral de libre-échange, connu sous le nom d’Accord de partenariat économique global (APEG), au cours de cette même visite.
Plus de 150 entreprises canadiennes ont une présence opérationnelle aux EAU.
Les entreprises canadiennes sont appuyées par:
Opérations
Plusieurs ministères et institutions du gouvernement canadien collaborent avec leurs homologues émiratis pour faire avancer des intérêts communs, y compris à travers un accord de coopération en matière de défense, un protocole d’entente entre la GRC et la Police d’Abou Dhabi, et un protocole d’entente entre l’Agence spatiale canadienne et l’Agence spatiale des ÉAU (en anglais seulement). La coopération se poursuit entre Sécurité publique Canada et le ministère de l’Intérieur des EAU afin de renforcer la collaboration en matière de services policiers, correctionnels, de gestion des frontières et de possibilités de formation. Un comité mixte de coopération consulaire, établi en juin 2018, se réunit régulièrement pour renforcer la coordination dans les affaires consulaires et discuter des enjeux connexes.
Partenariats et organisations
Afin de trouver des réponses efficaces aux défis mondiaux pressants d’aujourd’hui, le Canada et les EAU collaborent également en étroite collaboration dans le cadre de forums multilatéraux, notamment :
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