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Relations Canada-Haïti

Relations bilatérales

Le Canada et Haïti entretiennent officiellement des relations diplomatiques autonomes depuis 1954 et sont unis par de profonds liens d’amitié et de fraternité. Au fil des ans, leurs relations ont été renforcées par la proximité géographique, une langue commune, la croissance d’une importante communauté haïtienne au Canada (165 000 personnes) et la présence continue d’organisations canadiennes de développement en Haïti. En plus d’une ambassade à Ottawa, la République d’Haïti dispose d’un consulat général à Montréal et d’un consulat honoraire à Toronto. L’ambassadeur d’Haïti au Canada, Wien Weibert Arthus, a présenté ses lettres de créances à la Gouverneure Générale du Canada le 30 novembre 2020. 

Membres de l’Organisation des Nations Unies (ONU), le Canada appuie depuis plus de vingt ans les différentes missions de paix de l’ONU en Haïti pour soutenir les efforts de stabilisation et de reconstruction, tant au niveau financier que par le déploiement des Forces armées canadiennes, de UNPOLs et d’agents correctionnels. Le Canada préside le Groupe consultatif ad hoc du Conseil économique et social des Nations Unies sur Haïti (ECOSOC-AHAG) et est un membre influent du Core Group à Port-au-Prince, ayant pour mandat de servir de porte-parole de la communauté internationale auprès de l’État haïtien. Le Canada continue également à consolider sa relation avec Haïti en étant membre de l’Organisation des États américains (OEA) et de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Relations commerciales

Les relations commerciales bilatérales entre le Canada et Haïti demeurent modestes. En 2021, le commerce bilatéral de marchandises entre le Canada et Haïti était évalué à 153,6 millions de dollars. Les exportations canadiennes ont totalisé une valeur de 81,4 millions de dollars, et les importations en provenance d’Haïti, de 72,2 millions de dollars. Les exportations haïtiennes se retrouvent principalement dans les secteurs agroalimentaire et des textiles, alors que les exportations du Canada se concentrent surtout dans les secteurs agroalimentaire et de la machinerie. Le commerce bilatéral dans le domaine des services demeure faible (statistiques officielles non disponibles).

Sur le plan commercial, le Canada jouit d’une réputation enviable en Haïti et tire parti d’atouts indéniables, dont la présence d’une chambre de commerce bilatérale dynamique et d’une diaspora active au Canada. Il existe un potentiel pour accroître les échanges commerciaux bilatéraux dans les domaines de l’infrastructure et de la construction, de l’agriculture, de la santé et de l’éducation.

Liens connexes

Développement

Depuis le tremblement de terre de 2010, le gouvernement du Canada a versé des fonds totalisant 1,87 milliard de dollars en Haïti. Second donateur bilatéral en importance après les États-Unis, le Canada dispose, en 2020-21, d'un budget annuel d'aide au développement d'environ 98 M$CA dans ce pays (tous canaux confondus), faisant d'Haïti le plus important bénéficiaire de l'aide canadienne dans les Amériques.

Les priorités du gouvernement du Canada en matière de développement bilatéral en Haïti sont conformes aux champs d’action de la Politique d’aide internationale féministe du Canada. Ces priorités comprennent le renforcement de la gouvernance, y compris l’état de droit et la lutte à la corruption ; l’amélioration de la qualité de vie des populations les plus vulnérables, en particulier les femmes et les filles, notamment en appuyant les systèmes nationaux de santé, d’éducation et de protection; ainsi que la promotion d’une croissance au service de tous et d’une plus grande résilience face aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles.

En 2020, la pandémie de COVID-19 a conduit le Canada à ajuster sa programmation et à réallouer 12,60 M$ pour faire face à la crise sanitaire en Haïti. À ce montant s'ajoute 10 millions de dollars visant à renforcer la résilience alimentaire des populations vulnérabilisées par la COVID-19 via le Programme alimentaire mondial.

À la suite du tremblement de terre du 14 août 2021, le Canada a travaillé en étroite collaboration avec le gouvernement d'Haïti et la communauté internationale pour évaluer les besoins et fournir une aide en fonction des besoins. En réponse à la crise, le Canada a fourni près de 6 millions de dollars en aide humanitaire pour soutenir les communautés les plus touchées par le séisme.

Certains projets de développement ont également été modifiés pour fournir une aide alimentaire, des premiers soins et une assistance aux producteurs agricoles dont les cultures ont été endommagées, à la suite de discussions avec les partenaires de mise en œuvre de projets dans le sud. Ces modifications incluent :

  • Un financement supplémentaire de 2 M$ à un projet existant mis en œuvre par le Programme alimentaire mondial pour fournir une aide alimentaire dans le sud d'Haïti. Le projet doit atteindre plus de 22 000 bénéficiaires.
  • Un financement supplémentaire de 1 M$ à un projet existant de l'UNFPA d'une valeur de 25 M$ (26 M$ au total) pour aider l'organisation à mieux faire face aux nouvelles difficultés opérationnelles et aux besoins émergents causés par le séisme tout en continuant à améliorer la santé sexuelle et reproductive des femmes et des adolescentes, ainsi que la santé des nouveau-nés et des enfants. Le projet doit atteindre environ 21 800 bénéficiaires par année.
  • Un financement supplémentaire de 4M$ au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) pour un projet existant de 10,15 M$ (14,15 M$ au total) visant à renforcer les systèmes nationaux en Haïti pour mieux gérer et répondre aux catastrophes naturelles. Le projet doit atteindre environ 470 000 bénéficiaires.

Le Canada a également participé à l'Événement international pour le financement de la reconstruction de la péninsule Sud d'Haïti le 16 février dernier, annonçant un nouvel engagement financier de 19,5 millions de dollars, qui contribuera à soutenir les victimes du tremblement de terre, la réhabilitation post-catastrophe ainsi qu'à améliorer la sécurité et des services de santé intégrés pour les femmes, les adolescentes et les enfants.

Afin de maintenir l’attention de la communauté internationale en matière de dialogue politique et de sécurité en Haïti, le Canada a aussi présidé, en janvier 2021, une réunion ministérielle internationale réunissant 27 représentants de pays, d'organisations régionales et internationales, ainsi que le Premier ministre d'Haïti. Réitérant son soutien à Haïti, le Canada a annoncé une contribution financière de 50,4 millions de dollars pour neuf initiatives axées sur la sécurité, la santé et les droits sexuels et reproductifs, la croissance économique inclusive et l'aide humanitaire.

Faites une recherche dans la Banque de projets pour découvrir ce que fait le Canada pour appuyer le développement en Haïti.

Opérations

Préoccupé par la crise sécuritaire et l’augmentation de l’emprise des gangs en Haïti, le Canada continue son appui de longue durée au renforcement de la Police nationale d’Haïti (PNH). Le Canada a financé un projet d’appui à la professionnalisation de la PNH ayant permis la mise sur pied de l’Académie nationale de police et la formation de près de 400 commissaires et inspecteurs, notamment à la déontologie policière, à la protection des droits de la personne et à la lutte contre la violence fondée sur le genre. Afin de renforcer les capacités du pays dans le secteur de la sécurité, un nouveau projet bilatéral en appui à la PNH doit être lancé à cet automne.

Par l’intermédiaire de son Programme pour la stabilisation et les opérations de paix (PSOP), Affaires mondiales Canada (AMC) finance également des projets axés sur la réduction de la violence communautaire, le renforcement de l’État de droit et l’inclusion des femmes dans la police et dans la vie politique. Grâce à la programmation du PSOP, le Canada a notamment facilité la constitution d’une force nationale haïtienne des frontières depuis 2017, la POLIFRONT, qui est déployée le long de la frontière terrestre entre Haïti et la République dominicaine.

Pour renforcer le secteur de la sécurité dans les pays en développement, le Canada y déploie souvent des policiers ainsi que des civils. Les agents de police canadiens sont déployés dans le cadre de l’Arrangement sur la police civile canadienne, dont les partenaires incluent Affaires mondiales Canada (AMC), Sécurité publique Canada et la Gendarmerie royale du Canada. Les civils sont déployés dans le cadre de la Plateforme de déploiement des civils d’AMC. Depuis la fin, en octobre 2019, de la Mission des Nations Unies pour l’appui de la justice en Haïti, dans le cadre de laquelle plus d’une vingtaine de Canadiens ont été déployés, le Canada a déployé des policiers au sein du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti. Présentement, 2 policiers canadiens y sont en poste.

Le Canada participe aussi à la stabilité et à la sécurité grâce aux efforts de dialogue diplomatique avec ses partenaires haïtiens et internationaux et par le truchement de sa programmation d’aide au développement, notamment grâce à son appui à la consolidation de l’État de droit et des structures démocratiques.

Partenariats et organisations

Afin de trouver des réponses efficaces aux défis mondiaux pressants d’aujourd’hui, le Canada et Haïti collaborent également de façon étroite dans le cadre de forums multilatéraux, notamment :

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