La réponse du Canada à la crise du Venezuela

Sur cette page

• Situation politique
• L’action du Canada
• Violations des droits de l’homme et crimes contre l’humanité
• Sanctions
• Situation humanitaire et efforts en matière de développement
• Situation des réfugiés et des migrants
• Déclarations
• Liens connexes

Situation politique

La crise politique, économique et humanitaire qui persiste au Venezuela et ses répercussions dans toute la région préoccupent le Canada. Le régime Maduro contrôle les institutions du Venezuela. Cela comprend les pouvoirs judiciaire, exécutif et législatif. Le régime exerce un contrôle total sur toutes les prises de décision, les résultats des élections et les procédures judiciaires. Il a criminalisé et réduit au silence l’opposition en arrêtant et en harcelant des personnalités politiques et des leaders sociaux, y compris des défenseurs des droits de la personne et des travailleurs humanitaires. Plus de 200 prisonniers politiques sont toujours en détention. Les médias d’information indépendants, les journalistes et les travailleurs des médias sont pris pour cible au Venezuela et font l’objet de mesures de censure continues.

Le Venezuela est l’une des principales sources de tension géopolitique et d’instabilité dans l’hémisphère occidental. Le régime a développé des sources de revenus illicites avec des acteurs violents non étatiques, notamment des bandes criminelles transnationales et des groupes armés étrangers. Cette dynamique complique le retour du Venezuela à la démocratie. Elle renforce également les groupes armés qui opèrent en Colombie, contribuant ainsi aux difficultés de mise en œuvre de l’accord de paix colombien.

L’association d’officiers du régime Maduro et de l’armée avec ces groupes violents non étatiques est particulièrement préoccupante.

La déstabilisation régionale se produit en raison de la participation aux activités suivantes :

• l’exploitation de mines d’or;
• le trafic de drogue;
• La traite des personnes et le trafic de migrants;
• le financement illicite;
• la destruction de l’environnement.

L’action du Canada

Le Canada s’est engagé à protéger les droits de la personne. Nous aidons les Vénézuéliens à trouver une solution négociée à la crise en favorisant un retour pacifique à la démocratie. Le Canada appuie le processus de négociation entre les forces démocratiques du Venezuela et le régime de Maduro. Le Canada appuiera les accords conclus par les parties dans le cadre du processus de négociation. Nous encourageons vivement les parties à y prendre part de bonne foi.

Le Canada a contribué à l’adoption de plusieurs déclarations et résolutions, notamment au sein des organismes suivants :

• Le G7
• Le G20
• Le Conseil des droits de la personne de l’ONU
• L’Organisation des États américains

Nous soutenons le peuple du Venezuela dans ses efforts pour améliorer la situation des droits de la personne et les conditions de vie.

Nous nous sommes joints à d’autres pays pour discuter de la situation critique au Venezuela. Nous étudions les moyens de contribuer au rétablissement de la démocratie par des moyens pacifiques et négociés.

Violations des droits de l’homme et crimes contre l’humanité

Dans son rapport de septembre 2022, la Mission d’établissement des faits de l’ONU sur le Venezuela a conclu que le président de facto Maduro, secondé par d’autres responsables de haut niveau, a déployé des efforts concertés pour se maintenir au pouvoir, en particulier, en recourant à des moyens incluant la commission de crimes et de violations assimilables à des crimes contre l’humanité, contre des opposants et des personnes perçues comme telles.

En novembre 2021, le procureur en chef de la Cour pénale internationale a ouvert une enquête officielle pour déterminer si des crimes contre l’humanité ont été commis par le régime.

En septembre 2020, la Mission d’établissement des faits de l’ONU sur le Venezuela a trouvé des motifs raisonnables de croire que des membres du régime Maduro ont commis des actes qui constituent des « crimes contre l’humanité ».

En 2018, le Canada s’est joint à ses partenaires pour déférer la situation au Venezuela à la Cour pénale internationale. Cette démarche était fondée sur des rapports crédibles de violations systématiques des droits de la personne, concluant que des crimes internationaux graves pourraient avoir été commis.

Sanctions

Le Canada a imposé des sanctions aux personnes impliquées dans les gestes suivants :

• des attaques contre les institutions démocratiques;
• des violations flagrantes des droits de la personne;
• des actes de corruption importants.

Nous encourageons la responsabilisation et les mesures visant à mettre fin à l’impunité des personnes responsables de tels actes. Les mesures prises par le Canada consistent en des gels d’actifs et des interdictions de traiter avec les personnes sanctionnées. Le Canada examine régulièrement ses sanctions et prend les mesures qui s’imposent.

Situation humanitaire et efforts en matière de développement

La crise actuelle au Venezuela continue d’affecter l’accès aux produits de base et aux services essentiels, tels que :

• la nutrition;
• les soins de santé;
• l’éducation;
• la protection;
• l’eau;
• l’assainissement;
• l’hygiène.

En 2022, 81,5 % des Vénézuéliens vivaient dans la pauvreté, et 53,3 % dans l’extrême pauvreté. La COVID-19 a exercé une pression supplémentaire sur le système de santé.

Depuis 2019, le Canada a contribué plus de 50 millions de dollars en aide humanitaire, en aide au développement et en aide en matière de stabilisation.

Le programme de développement bilatéral du Canada au Venezuela est axé sur les femmes et les filles confrontées à des vulnérabilités accrues en matière :

• de santé;
• d’éducation;
• de moyens de subsistance.

Par exemple, le soutien du Canada aux déjeuners scolaires permet aux enfants vulnérables de rester à l’école et contribue à répondre aux besoins nutritionnels essentiels. Le Canada soutient également la santé et les droits sexuels et reproductifs des adolescents vénézuéliens, filles et garçons.

Situation des réfugiés et des migrants

Plus de 7,17 millions de Vénézuéliens ont fui ou quitté le Venezuela depuis 2015.

Environ 85 % de cette population se trouvent toujours dans les pays suivants :

• la Colombie;
• le Pérou;
• l'Équateur;
• le Chili.

Cette situation met une pression importante sur les pays d’accueil pour qu’ils fournissent des services de base, tels que :

• la protection;
• les soins de santé;
• l’éducation;
• l’emploi.

Le Canada reconnaît le leadership de nombreux pays d’Amérique latine et des Caraïbes face à cette situation sans précédent, ainsi que leurs efforts pour intégrer les réfugiés et les migrants vénézuéliens dans leurs pays et leurs communautés.

Le Canada soutient les efforts des pays d’accueil. Depuis 2019, le Canada a versé plus de 143 millions de dollars canadiens pour aider à répondre aux besoins des réfugiés et des migrants vénézuéliens, ainsi que des communautés qui les accueillent.

Cela comprend un soutien pour améliorer l’accès :

• aux soins de santé;
• à l’éducation;
• aux services de protection;
• à l’emploi.

Nous renforçons les institutions liées à la migration et luttons contre la traite des personnes et le trafic de migrants.

Par exemple, depuis 2015, le Canada a accordé un financement à Cuso International pour améliorer la croissance économique inclusive en Colombie.

Ce projet a permis d’offrir de la formation aux femmes, victimes de conflits armés, jeunes à risque, ainsi qu’aux migrants vénézuéliens.

Ce programme a permis de créer des emplois pour les personnes suivantes :

• des réfugiés et migrants vénézuéliens;
• des Colombiens de retour au pays;
• des membres des communautés d’accueil.

En 2022, le projet a été étendu à l’Équateur et au Pérou.

Le Canada a accueilli la Conférence internationale des donateurs en solidarité avec les réfugiés et les migrants vénézuéliens (juin 2021). Lors de cet événement, la communauté internationale a promis 2,35 milliards de dollars américains en subventions et en prêts, dont 115,4 millions de dollars canadiens sur deux ans de la part du Canada.

Le Canada et l’Union européenne accueilleront conjointement la prochaine conférence (16 et 17 mars 2023).

Le Canada travaille avec le Groupe des amis du processus de Quito, un groupe de donateurs qui soutient les efforts des pays d’accueil pour trouver des réponses régionales coordonnées afin de répondre aux besoins des réfugiés et des migrants vénézuéliens et de leurs communautés d’accueil.

Déclarations

Le Canada a joué un rôle déterminant dans l’adoption de plusieurs déclarations et résolutions à l’Organisation des États américains en vue d'appuyer le peuple vénézuélien dans ses efforts pour réaliser des réformes politiques et économiques. Nous nous sommes également joints à d’autres pays de l’hémisphère pour faire face à la situation critique au Venezuela et pour explorer les moyens de contribuer à la restauration de la démocratie par des moyens pacifiques et négociés.

Liens connexes

• Ambassade du Canada au Venezuela (opérations temporairement suspendues)
• Conseils aux voyageurs et avertissements pour le Venezuela
• Sanctions canadiennes liées au Venezuela
• Le Fonds canadien d’initiatives locales
• Conférence internationale de 2023 de solidarité avec les réfugiés et les migrants vénézuéliens et leurs pays et communautés d’accueil
• Conférence internationale des donateurs en solidarité avec les réfugiés et les migrants vénézuéliens (2021)